วิสัยทัศน์ (VISION)

“ชาวตำบลเขาพระมีคุณภาพชีวิตที่ดีภายในปี ๒๕๗๐”

          พันธกิจ (MISSION)

                     (๑) ส่งเสริมความเจริญด้านโครงสร้างพื้นฐาน การสาธารณูปโภค สาธารณูปการที่จำเป็น และพัฒนาแหล่งน้ำภายในตำบล

                     (๒) ส่งเสริมด้านการศึกษาให้มีคุณภาพและทันสมัย อนุรักษ์รักษาวัฒนธรรมประเพณีให้คงอยู่สืบไป

                     (๓) ส่งเสริมกลุ่มอาชีพ กลุ่มผลิตภัณฑ์ต่างๆ ส่งเสริมการใช้เกษตรอินทรีย์ในการเพิ่มผลผลิตทางการเกษตร พร้อมทั้งส่งเสริมด้านสุขภาพอนามัย และการรักษาความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน

                     (๔) ส่งเสริมและพัฒนาบุคลากรให้มีศักยภาพเพิ่มมากขึ้น รวมถึงการมีส่วนร่วมของคนในชุมชน(๕) ส่งเสริมสร้างจิตสำนึกและตระหนักในการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวในตำบลและชุมชน

         ยุทธศาสตร์การพัฒนาท้องถิ่นขององค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระ

๑)  การพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน

๒)  การพัฒนาด้านการศึกษา ศาสนา วัฒนธรรม และประเพณีท้องถิ่น

๓)  การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ สังคมและคุณภาพชีวิต

๔)  การพัฒนาด้านการบริหารที่ดีมีประสิทธิภาพ

๕)  การพัฒนาด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อมและส่งเสริมการท่องเที่ยว

          เป้าประสงค์ (Goals)

                     (๑) เพื่อการก่อสร้างบำรุงรักษา ซ่อมแซมถนนให้มีความสะดวกปลอดภัย และการพัฒนาการ

คมนาคม และการขนส่งภายในท้องถิ่นให้มีความเชื่อมโยงกับถนนสายหลักในระดับภูมิภาค

                     (๒) การพัฒนาระบบสาธารณูปโภค  สาธารณูปการ  รวมทั้งโครงสร้างพื้นฐานที่สมบูรณ์และ

มาตรฐาน

                     (๓) เพื่อพัฒนาทักษะการเรียนรู้ของเด็กเล็กภายในชุมชนทั้งด้านร่างกายและจิตใจ ด้วยการศึกษาที่มีคุณภาพ

                     (๔) เพื่อส่งเสริมการจัดงานกิจกรรมด้านการกีฬา และนันทนาการ  การอนุรักษ์หรือสืบสาน

วัฒนธรรม ประเพณี และภูมิปัญญาท้องถิ่น

                     (๕) การพัฒนางานรักษาความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน การป้องกันการระงับอัคคีภัย งานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยของท้องถิ่น

                     (๖) การส่งเสริมให้ประชาชนมีสุขภาพที่ดี

                     (๗) ส่งเสริมการบริการด้านสังคมสงเคราะห์ และงานสวัสดิการสังคมให้ตอบสนองต่อปัญหาความต้องการของประชาชน

                     (๘) เพื่อพัฒนากลุ่มอาชีพ และเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรอินทรีย์

                     (๙) เพื่อพัฒนาบุคลากรให้มีประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน และการให้บริการสาธารณะที่มีคุณภาพแก่ประชาชน

                     (๑๐) เพื่อสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกภาคส่วนในการพัฒนาท้องถิ่น

                     (๑๑) เพื่อพัฒนาระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมอันพึงปรารถนาร่วมกันไม่ให้มีปัญหาภายในชุมชน

                     (๑๒) การพัฒนาการท่องเที่ยวที่คำนึงถึงความยั่งยืนของสิ่งแวดล้อม สังคม และวัฒนธรรม

กำหนดทิศทางโดยชุมชน จัดการโดยชุมชน

         ตัวชี้วัด

(๑) ร้อยละการเพิ่มขึ้นของทางหลวงท้องถิ่นที่มีมาตรฐาน

(๒) ร้อยละของสาธารณูปโภคที่ได้รับการพัฒนา

(๓) ร้อยละของเด็กก่อนระดับวัยเรียน/ประถมศึกษาที่ได้รับบริการด้านการศึกษาของท้องถิ่น

(๔) จำนวนกิจกรรมที่ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กได้มีการพัฒนาคุณภาพการศึกษา

                     (๕) จำนวนกิจกรรมด้านการกีฬาและนันทนาการ การศาสนา วัฒนธรรมและภูมิปัญญาท้องถิ่นที่ได้รับการส่งเสริมการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง

(๖) ร้อยละของประชาชนที่ได้รับการช่วยเหลือด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย

(๗) ร้อยละของอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นลดลง

(๘) ร้อยละประชาชนที่มีการข้องเกี่ยวกับติดยาเสพติดที่ลดลง

(๙) ร้อยละของผู้ป่วยโรคติดต่อที่ลดลง

(๑๐) ร้อยละของประชาชนได้รับบริการด้านสาธารณสุขของท้องถิ่น

(๑๑) ร้อยละของผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้ป่วยเอดส์ และผู้ยากไร้ที่ได้รับการช่วยเหลือด้านสวัสดิการสังคม หรือการสังคมสงเคราะห์

                     (๑๒) ร้อยละประชาชนที่ได้รับการส่งเสริมความรู้ด้านเกษตร/การประกอบอาชีพ

                     (๑๓) ร้อยละของบุคลากรที่ได้รับการพัฒนาประสิทธิภาพ

                     (๑๔) ร้อยละความพึงพอใจของประชาชนและผู้ที่มีส่วนได้เสียต่อการบริการสาธารณะของท้องถิ่น

                     (๑๕) ร้อยละประชาชนที่มีส่วนร่วมในการบริหารการพัฒนาของท้องถิ่น

                     (๑๖) ร้อยละของปริมาณขยะครัวเรือนที่ลดลง

                     (๑๗) ร้อยละของประชาชนที่เข้าร่วมกิจกรรมด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

          ค่าเป้าหมาย

                        (๑) เส้นทางคมนาคมได้มาตรฐาน ประชาชนใช้สัญจรไปมาได้อย่างสะดวก รวดเร็วและปลอดภัย

                        (๒) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานมีประสิทธิภาพ ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี

                        (๓) ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กได้รับการส่งเสริม พัฒนาศักยภาพทางด้านการศึกษา กีฬา นันทนาการ

ศาสนา และวัฒนธรรม

                        (๔) ประชาชนมีการสืบสาน อนุรักษ์ฟื้นฟู ขนบธรรมเนียม ประเพณี วัฒนธรรม และภูมิปัญญาท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง

                        (๕) ชุมชนมีความสงบเรียบร้อย ประชาชนได้รับการช่วยเหลือบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนจากสาธารณภัยอย่างรวดเร็วและทั่วถึง

                        (๖) ประชาชนมีสุขภาพพลานามัยแข็งแรง

                        (๗) ประชาชนได้รับการส่งเสริมด้านสังคมสงเคราะห์และสวัสดิการสังคมอย่างทั่วถึง

                        (๘) กลุ่มอาชีพ กลุ่มสตรี กลุ่มเกษตรกร มีความเข้มแข็งและมีศักยภาพในการพัฒนาท้องถิ่นประชาชนมีอาชีพ รายได้ สามารถพึ่งพาตนเองได้

                        (๙) องค์กรมีระบบการบริหารจัดการที่ดี และมีศักยภาพในการปฏิบัติงานเพิ่มขึ้น

                        (๑๐) ประชาชนในท้องถิ่นมีความพึงพอใจต่อการบริการ และมีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่น

                        (๑๑) ปริมาณขยะตกค้างครัวเรือนลดลง ประชาชนเห็นความสำคัญและให้ความร่วมมือในการ

อนุรักษ์ ฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

                        (๑๒) ท้องถิ่นมีแหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศน์ สังคม วิถีชีวิตและวัฒนธรรมของท้องถิ่น โดยจัดการของชุมชน

          กลยุทธ์

                     (๑) ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านโครงสร้างพื้นฐาน

                               (๑.๑) กลยุทธ์การพัฒนาระบบคมนาคมและขนส่ง ทางระบายน้ำ สะพาน

                               (๑.๒) กลยุทธ์การพัฒนาระบบสาธารณูปโภค สาธารณูปการ โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น

                               (๑.๓) กลยุทธ์การพัฒนาระบบชลประทาน หรือการพัฒนาแหล่งน้ำและระบบบริหารจัดการน้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค และการเกษตรในท้องถิ่น

                     (๒) ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการศึกษา ศาสนา วัฒนธรรม และประเพณีท้องถิ่น

                               (๒.๑) กลยุทธ์การพัฒนาคุณภาพมาตรฐาน การศึกษาทั้งในระบบ นอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยให้มีคุณภาพและตามเกณฑ์มาตรฐาน สนับสนุนการเรียนรู้คู่คุณธรรม

                               (๒.๒) กลยุทธ์การพัฒนาการส่งเสริมและสนับสนุนการกีฬาและนันทนาการ การสร้างสวนสาธารณะ สวนสุขภาพ และสถานที่พักผ่อนหย่อนใจ

                               (๒.๓) ส่งเสริมและสนับสนุนการอนุรักษ์สืบสานศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณีและภูมิปัญญาท้องถิ่น

                     (๓) ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านเศรษฐกิจ สังคมและคุณภาพชีวิต

                               (๓.๑) กลยุทธ์การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดระเบียบชุมชน งานด้านการรักษาความสงบเรียบร้อย การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย การส่งเสริมและสนับสนุนงานป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดอย่างเป็นระบบ

                               (๓.๒) กลยุทธ์การพัฒนาระบบการบริการสาธารณสุขของท้องถิ่น

                               (๓.๓) กลยุทธ์การพัฒนาการส่งเสริมและสนับสนุนงานด้านสวัสดิการสังคมและสังคมสงเคราะห์ การพัฒนาคุณภาพชีวิต การพัฒนาการสนับสนุนที่พักอาศัยแก่ผู้ยากไร้ ผู้ด้อยโอกาส

                               (๓.๔) กลยุทธ์การพัฒนาการส่งเสริมการสร้างงานและสร้างอาชีพให้แก่ประชาชนกลุ่มผู้สูงอายุและผู้พิการสตรี ผู้ด้อยโอกาส ทั้งในภาคเกษตรกรรม ภาคอุตสาหกรรม และหัตถกรรม กลุ่มวิสาหกิจชุมชน

                     (๔) ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการบริหารที่ดีมีประสิทธิภาพ

                               (๔.๑) กลยุทธ์การพัฒนาการส่งเสริมการปกครองระบบประชาธิปไตย ความปรองดองสมานฉันท์ และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน

                               (๔.๒) กลยุทธ์การพัฒนาศักยภาพของบุคลากร การพัฒนานวัตกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ และการจัดหาเครื่องมือ อุปกรณ์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานของท้องถิ่น

                     (๕) ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และส่งเสริมการท่องเที่ยว

                               (๕.๑) กลยุทธ์การพัฒนาด้านการส่งเสริมการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและจัดการสิ่งแวดล้อม ขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูล

                               (๕.๒) กลยุทธ์การพัฒนาการท่องเที่ยวที่คำนึงถึงความยั่งยืนของสิ่งแวดล้อม สังคม วิถีชีวิต และวัฒนธรรมของท้องถิ่น กำหนดทิศทางโดยชุมชน จัดการโดยชุมชน

          จุดยืนทางยุทธศาสตร์

การกำหนดตำแหน่งจุดยืนทางยุทธศาสตร์ (Positioning) ขององค์การบริหารส่วนตำบล   เขาพระ จะกำหนดตามกรอบความเชื่อมโยงของยุทธศาสตร์ชาติ  ๒๐ ปี, แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่  ๑๓, ยุทธศาสตร์กลุ่มจังหวัด , ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด และยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตจังหวัด  เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน และความต้องการของประชาชน โดยดำรงไว้ซึ่งอัตลักษณ์ของชุมชนตลอดจนวิถีชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่น มีจุดมุ่งหมายสู่การพัฒนาที่ยังยืนสอดคล้องกับวิถีชีวิตชุมชนเกษตรกรรมตามแนวทฤษฎีเศรษฐกิจพอเพียง

          ความเชื่อมโยงของยุทธศาสตร์ในภาพรวม

การวิเคราะห์เพื่อพัฒนาท้องถิ่น

          การวิเคราะห์กรอบการจัดทำยุทธศาสตร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปัจจัยและสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงที่มีผลต่อการพัฒนา ผลการวิเคราะห์ปัญหาและความต้องการของประชาชน

          ผลการวิเคราะห์ศักยภาพเพื่อประเมินสถานภาพการพัฒนาในปัจจุบันและโอกาสการพัฒนาในอนาคตของท้องถิ่นด้วยเทคนิค  SWOT

          การสรุปสถานการณ์พัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบลเขาพระ  ได้ทำการวิเคราะห์ศักยภาพเพื่อประเมิน สถานการณ์การพัฒนาในปัจจุบันและโอกาสการพัฒนาในอนาคตขององค์การบริหารส่วนตำบลโดยใช้เทคนิค Swot Analysis ได้แก่ การวิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส และอุปสรรค มีรายละเอียด ดังนี้

      (๑) ปัจจัยที่เป็นจุดแข็ง  (Strengths)

                 ๑.๑ ผู้บริหารและสมาชิก อบต.ที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนมีความมุ่งมั่นตั้งใจ  ที่จะพัฒนาท้องถิ่นและให้ความสนใจกับการวางแผนเชิงรุก

                 ๑.๒ บุคลากรมีความพร้อมที่จะให้ความร่วมมือในการปฏิบัติงานขององค์การบริหารส่วนตำบล

                 ๑.๓ บุคลากรมีความรักและผูกพันกับท้องถิ่นเนื่องจากส่วนใหญ่เป็นบุคลากรในพื้นที่ส่งผลให้เป็นกลไกในการขับเคลื่อนการพัฒนาท้องถิ่นเป็นอย่างดี

                 ๑.๔ มีวัฒนธรรมองค์การที่ทำให้เกิดความรัก  ความสมานฉันท์ที่สร้างความจงรักภักดีต่อองค์การบริหารส่วนตำบล

                     ๑.๕ บุคลากรมีโอกาสในการแลกเปลี่ยนความรู้และประสบการณ์ซึ่งกันและกัน

      (๒) จุดอ่อนขององค์การ  (Weaknesses)

                 ๒.๑ ขาดระบบการประเมินแบบมุ่งเน้นผลงาน  ทำให้ไม่มีตัวชี้วัดผลการดำเนินงานที่เหมาะสมสำหรับผู้บริหารในการพิจารณาผลงาน

                 ๒.๒ ขาดบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถเฉพาะด้าน และเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติงาน

                 ๒.๓ ขาดแผนพัฒนาบุคลากรขององค์การบริหารส่วนตำบลที่ต่อเนื่อง

                 ๒.๔ ไม่มีระบบการจัดการความรู้  (Knowledge Management) ในองค์การบริหารส่วนตำบล

                 ๒.๕ ขาดเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการบริหารงานให้มีประสิทธิภาพ

                 ๒.๖ บุคลากรค่อนข้างขาดความสามารถใช้คอมพิวเตอร์เพื่อการพัฒนางานอย่างมีประสิทธิภาพ  บุคลากรมีจำนวนไม่เพียงพอต่อการปฏิบัติงานในบางหน่วยงาน

      (๓) โอกาสในการพัฒนา ( Opportunity)

                 จากการวิเคราะห์กฎหมายที่เกี่ยวข้อง  แนวนโยบายของรัฐบาล แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๓ ผลการวิเคราะห์มีดังนี้

                 ๓.๑ พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนตำบล  พ.ศ. ๒๕๓๗  ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม  พ.ศ.๒๕๔๖ ได้ให้อำนาจและบทบาทองค์การบริหารส่วนตำบลในการพัฒนาท้องถิ่นครอบคลุมหลายด้าน

                 ๓.๒ ยุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบล  มีการส่งเสริมยุทธศาสตร์พัฒนา

“ชาวตำบลเขาพระมีคุณภาพชีวิตที่ดีภายในปี  ๒๕๗๐ ”

                 ๓.๓ ประชาชนมีสุขภาพที่แข็งแรง และมีการศึกษาดีส่งผลต่อการมีประสิทธิภาพในการพัฒนาในอนาคต

                 ๓.๔ มีสินค้าทางการเกษตรที่สามารถสร้างรายได้และอาชีพแก่ประชาชน

                 ๓.๕ ชุมชนเข้มแข็งสามารถพัฒนาและพึ่งพาตนเองได้ส่งผลต่อการพัฒนาอย่างรวดเร็ว

                 ๓.๖ มีต้นทุนทางธรรมชาติทำให้สามารถพัฒนาการท่องเที่ยวทางธรรมชาติได้รวดเร็วมากขึ้น

                 ๓.๗ พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ  พ.ศ. ๒๕๔๒ เปิดโอกาสให้ประชาชนได้รับรู้ ข้อมูลข่าวสารของราชการทำให้องค์การบริหารส่วนตำบลต้องมีความพร้อมต่อการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารให้แก่สาธารณะ

                 ๓.๘ รัฐบาลมีนโยบายและให้การสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจของท้องถิ่นให้เข้มแข็ง

                 ๓.๙ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติเกี่ยวกับเรื่องสิทธิมนุษยชน จึงเป็นโอกาสให้องค์การบริหารส่วนตำบลต้องปฏิบัติงานเพื่อการคุ้มครองและป้องกันสิทธิมนุษยชน

                 ๓.๑๐ นโยบายการปฏิรูประบบราชการนำไปสู่ยุทธศาสตร์ในการพัฒนาระบบราชการเรื่องการปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ วัฒนธรรม และค่านิยมของระบบราชการ

                 ๓.๑๑ การเข้าสู้ประชาคมอาเซียนในปี พ.ศ. ๒๕๕๘ ซึ่งจะก่อให้เกิดการส่งเสริม  การค้าขาย

การท่องเที่ยว  และการเคลื่อนย้ายแรงงาน  การจ้างแรงงานให้กับประชาชน

          (๔) อุปสรรคต่อการพัฒนา (Threat)

                     ๔.๑ ขาดการวางแผนเพื่อส่งเสริมการประกอบอาชีพและการสร้างรายได้ให้แก่ประชาชนทำ
ให้ประชาชนอพยพเคลื่อนย้ายแรงงานออกจากพื้นที่

                     ๔.๒ การให้บริการด้านสุขภาพอนามัยยังไม่เพียงพอ

                     ๔.๓ เยาวชนและผู้ด้อยโอกาสทางสังคมยังมีคุณภาพชีวิตที่ไม่ได้มาตรฐาน

                     ๔.๔ การเปลี่ยนแปลงวิถีชีวิตภาคเกษตรกรรมที่เน้นความสะดวก รวดเร็วและการใช้สารเคมี
เพิ่มมากขึ้น

                     ๔.๕ ประชาชนขาดการพัฒนาด้านการผลิต การตลาด การแปรรูปอุตสาหกรรมเกษตร

                     ๔.๖ ประชาชนขาดความรู้ความเข้าใจในการมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตำบล

                     ๔.๗ ค่านิยมที่เน้นหนักไปในทางวัตถุนิยม